今治港と今治市役所を結ぶ広小路（県道今治港線）で、11月9日から22日までの14日間、道路空間の活用に向けた社会実験が行われる。

今回の社会実験は、「今治市中心市街地グランドデザイン」で描かれた広小路の将来像を、実際の道路空間を使って検証する取り組み。広小路中央部の車道の通行を制限し、歩行者が自由に過ごせる「みち広場」として活用する。一方、車両は中央部を挟む両側の側道を一方通行で通行する。

期間中は、交通の流れや歩行者の安全性を確認するとともに、道路空間を人が集い、過ごせる場所として活用する可能性を探る。

まちの将来像を描く「グランドデザイン」と、その実現に向けて実際に試す「社会実験」。構想を具体的な空間で検証する今回の取り組みを通じて、広小路、そして今治市中心市街地のまちづくりはどう変わっていくのか。実験の背景や内容、市の考えを整理した。

 

 

 

「今治市中心市街地グランドデザイン」とは、JR今治駅から今治港までの約1キロ四方を対象に、将来のまちの姿と取り組みの方向性を示したまちづくりの構想。

令和4年度から今治市が市民やまちづくり関係者との意見交換、現地調査などを重ね、令和7年に策定した。

対象となるのは、今治駅や今治港、商店街、市役所などが集まる中心市街地。今回の社会実験が行われる広小路も、その一角を担う重要な道路として位置付けられている。

広小路は、「今治市民のまつり おんまく」でダンスバリサイなどが行われる場所としても知られ、港と市役所を結ぶ市民になじみのある通りだ。

 

「ものづくりのまち」であると同時に、「商人のまち」としても発展してきた今治市。広小路は、今治港や市役所、駅、商店街など、中心市街地の各拠点をつなぐ道路として、かつて多くの人が行き交っていた。

今治市魅力都市創生課の佐々木幸弘課長は、広小路について次のように話す。

「広小路は、今治港と市役所、駅など中心市街地の東西をつなぐ軸となる県道であり、港と市役所をつなぐ今治のシンボルストリートです。今治駅の開業に合わせて整備された歴史ある道路で、市民の寄附によって植樹されたクスノキが連なる景観は、まちのシンボルとして親しまれています。

近年は、せとうちみなとマルシェの開催によって港周辺ににぎわいが生まれる中、広小路は、そのにぎわいを港からまちなかへ広げる重要な役割を担っています」

一方、現在の中心市街地では、人口減少や空き店舗の増加などによるにぎわいの低下が課題となっている。

「広小路は、現在は主に車が通行する道路として利用されていますが、さらに機能を拡充し、人が歩き、立ち止まり、交流できる空間へと役割を広げていく可能性があります。まち全体の回遊を生み出す重要な場所になると考えました。

日常的に人が集い、心地よく過ごせる『みち広場』とする将来像の実現を目指して、検討を始めました」

今回の社会実験では、広小路の使い方を一時的に変更し、実際の利用状況や市民の声を確かめる。そこで得られた結果をもとに、広小路だけでなく、中心市街地全体の今後のあり方を検討していくという。

 

今治市によれば、今回の社会実験では、広小路の新たな活用方法を探るため、大きく4つの視点から検証を行うという。

【交通検証に基づく道路空間の再配分】
車のスムーズな通行に配慮しながら安心して歩けるスペースをつくる

【滞留や活動を生み出す空間デザイン】
子どもから大人まで気軽に立ち寄れる広場「みち広場」を整備

【管理・運用を支援する環境整備】
市民や地元企業がカフェやイベント、ワークショップなどが自由に「みち広場」を利用できる仕組み

【沿道や周辺地域との連携】
広小路のにぎわいをきっかけに、今治港や商店街周辺にも人々が足を延ばし、中心市街地全体の回遊性とにぎわいの創出

 

グランドデザインで描かれている広小路の将来像は、「緑豊かな憩いの場所」。木陰や芝生のある空間で家族が過ごしたり、休日にはイベントを開催するなど、日常的に市民が集い、思い思いの時間を過ごせる場所を目指し、まずは社会実験でその可能性を確かめるとしている。

 

 

広小路は、中央車道を挟んで両側に側道が設けられた道路構造となっている。

今回の社会実験では、将来像の実現に向けて検討してきた「中央広場プラン」を実際に試し、その効果や課題を検証する。

中央車道への車両の進入を制限し、両側の側道を一方通行とすることで、道路中央部を歩行者が過ごせる「みち広場」として活用する。

交通規制の主な内容は次の通り。

• 車両の通行： 両側の側道をそれぞれ一方通行とする

• 側道への進入： 港前交差点、市役所前交差点、商店街側・寺町側から左折で進入

• Uターン： 南北方向の通行に配慮し、転回路を2カ所設置

• 信号機： 期間中は消灯

• 横断歩道： 一部を閉鎖し、歩行者が横断できる場所を5カ所に限定

• 自転車： 通常通り、側道の左端または自転車歩行者道を通行

• 荷物の積み下ろし： 配送業者などは指定された4カ所を利用

車両や歩行者の通行方法が大きく変わるため、交通への影響や安全性の確認は、今回の重要な検証項目となる。

市は、これまでの交通量調査をもとに事前の交通シミュレーションを実施し、交通処理に特段の支障は生じないと見込んでいる。ただし、実際の交通行動は現場で確かめる必要があるため、期間中も車両や歩行者の流れを調査するとしている。

 

道路中央部に設ける「みち広場」では、日常的に人が集まる場所をつくるため、民間事業者などとも連携しながら、さまざまな活用方法を試す。

中央部分を4つのフィールドに分け、それぞれの特徴に合わせて常設型の設備やイベントなどを展開する。

詳細は市民有志のまちづくりプロジェクト「ミナトマチヨル」でも発信されている。

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＞テラス＆イベント広場

　常設型として「青空テラス」を設置し、毎日キッチンカーが出店できる環境を整える。飲食スペースを設けることで、周辺住民や近隣で働く人がランチタイムなどに気軽に立ち寄り、食事や交流を楽しめる場所を創出する。

　生活介護事業所「さんかくやま」の登山者（利用者）の作品に訪れた人が色付けをし、一つの作品を完成させる参加型企画「広小路スーパーカスタム」も常設型として設置。完成した作品は「みち広場」に展示する。

　土曜・日曜にはイベントとして「広小路音楽祭」や「広小路マーケット」を予定。特設ステージでのアーティストの演奏や、せとうちみなとマルシェに合わせて出店を呼びかける。

＞プレイフィールド広場

　スケートボードやランニングバイクが楽しめる「スポーツパーク」、チョークで地面に絵を描いたり、シャボン玉や木のおもちゃなどで子どもが自由に楽しめる広場を常設で設置する。

　また、社会実験中には「プレイフィールド広場」を利用してイベントも開催予定。今治市スケートボード協会主催の体験教室や、障害物がある特設コースをランニングバイクで走る「自転車ヒロバin広小路」、FC今治とアシックスによる「アシさとクラブ」がランニングイベントや走り方教室を開催するなど、子どもを中心としたイベントを開く。

＞マチヨル広場

　市内高校生とのワークショップで制作した木工ファニチャー（椅子・テーブル）や、繊維染色工業組合の協力のもと制作された糸玉ツリーを設置する。糸玉ツリーは夜間ライトアップも予定されている。さらに中心市街地で暮らす人への聞き取り調査をもとに作成された生活史ポスターを展示する「今治まちなか生活史展」も常設で行う。

　　マチヨル広場のイベント企画としては、公募により選定された出店者による企画提案を実施する「公募型の空間活用（予定）」や、FC今治高校里山校の出張教室の一環として、ショットペイントなどのアートイベントを行う「FCI 青空教室」を開催する。なお、FC今治高校里山校は来春、広小路沿いの旧VISAGEの1フロアをサテライトキャンパスとして開設することが決まっている。

＞グリーン広場

　緑豊かな憩いの広場をイメージして、道路上に人工芝を敷きベンチやテーブルを設置した「みどりテラス」、人工芝の上にモバイル遊具を設置し子どもたちの遊び場として利用する「遊具はらっぱ」を設置する。

＞その他　沿道・周辺活用について

　「みち広場」と連携し、沿道・周辺の建物の利活用にも取り組む。

　広小路の空き店舗である「OCHIビル」や「サカエビル」では、「空き家チャレンジショップ」として、創業を目指す人や新たな事業に挑戦したい人が店舗運営を実践できる場を設ける。

また、アーティストと一緒に作品を制作するワークショップや、高校生による体験型縁日の開催、今治の魅力を再発見するローカル誌の販売など、多様な活用方法を試行し、その可能性を検証する。

さらに、商店街エリアでも連動して活用を検討。空き物件となっていた「旧ほんからどんどん」跡地には、居酒屋や飲食店が軒を並べる横丁空間を創出し、夜間の滞在や交流を促すことで、夜のにぎわいを生み出す可能性についても検証する。

　広小路及びその周辺エリアでは、幅広い世代の利用者に散策してもらい、日常的に歩きやすい環境となっているかを検証する。なお、実験期間中に問題点が生じた場合は、現場を管理する事務局本部（9時～17時）に相談できる体制を整える。

 

　実施期間中もバスは通常通り運行する。ただし他の車両同様に側道を運行。本町角（北側）のバス停は、歩道へ移設する。タクシーもバス同様に、通常通り利用可能。

　駐車場は指定のものはなく、近隣の有料駐車場を利用する。

【近隣の有料駐車場】

・キハラパーキング
・広小路パーキング
・渦潮広小路パーキング
・市営風早駐車場
・今治港駐車場（第一・第二）

 

広小路は長年にわたって市民に親しまれてきた道路でもある。車の通行方法が変わることへの不安や、周辺への影響、実験後のまちづくりなど、気になることも少なくない。

そこで、今治市魅力都市創生課の佐々木幸弘課長に、気になる7つの疑問を聞いた。

Q1．今回の検証は14日間だけ？今後、追加の検証や別の場所での実施はある？

　今回の社会実験は、11月9日から22日までの14日間を予定しています。

　期間中の交通状況や道路空間の使われ方、利用者の反応などを確認し、今後の整備内容を具体化するための基礎的な材料を得ることを目的としています。

　実験の結果や課題を踏まえ、必要に応じて追加の検証や改善を行うことも考えられます。

　なお、広小路以外の場所については、現時点で具体的な社会実験を予定しているものではありませんが、今回の取組で得られた知見は、グランドデザインで示されている中心市街地のさまざまな場所でのまちづくりにも生かしていきたいと考えています。

 

Q2．どのくらいの人が「みち広場」に集まる想定？イベントがない日も利用される？

　今回の社会実験では、何人の来場者を集めるという具体的な目標人数を設定しているわけではありません。

　大切にしたいのは、大規模なイベントの開催時だけ人が集まる空間ではなく、普段から市民の皆さんが気軽に歩いたり、休憩したり、思い思いの時間を過ごせる場所となり、その日常の変化が中心市街地の他のエリアに影響していくという可能性です。

　そのため、期間中は日常的に利用できる休憩スペースなどを設けるほか、週末を中心に子どもや子育て世代が楽しめるプログラム、文化・交流イベントなどを実施します。

　また、11月22日には「せとうちみなとマルシェ」も開催されます。

　こうした日常的な利用とイベントによるにぎわいの両面から、広小路が人の滞在や交流を生み出す空間となり得るのか、その可能性と課題を確認したいと考えています。
 

Q3．交通や周辺店舗への影響はどう想定している？緊急車両への対応は？

　今回の社会実験では、広小路の道路空間の使い方を変更することから、周辺道路への交通の影響について、事前に交通シミュレーションにて、主に交通の円滑性を確認し、交通処理に特段の支障は生じないことを確認しています。その結果を踏まえ、実際の交通行動が変化する社会実験でのさらなる検証を行う予定です。

　一方、広小路を横断する南北方向の道路については、通行の利便性に配慮するため、社会実験の期間中、Uターン路（転回路）を設けることとしています。

　また、広小路は緊急輸送道路としての位置付けもあることから、災害時の機能を確保することは、今後の整備を検討する上でも重要な前提となります。今回の社会実験においても、関係機関と連携し、緊急時の対応に支障が生じないよう考慮しています。

　周辺店舗への影響についても、車両の通行経路や沿道へのアクセスなどに変化が生じることから、事前の周知に努めるとともに、実験期間中も状況やご意見を把握しながら対応していきたいと考えています。
 

Q4．事前に想定していなかった課題が見つかった場合はどう対応する？

　社会実験の目的の一つは、事前の検討だけでは把握しきれない課題や、実際に空間を使ってみて初めて分かることを確認することにあります。

　そのため、想定していなかった課題が見つかった場合も、それを単に問題として捉えるのではなく、今後の整備内容を検討する上での重要な検証結果としてきちんと整理し、受け止めたいと考えています。

　もちろん、交通や安全面など、直ちに対応が必要な事象が発生した場合には、安全確保を最優先に必要な対応を行います。

　今回の結果を踏まえ、課題の解決策や改善の方向性を検討し、より実現性の高い計画につなげていきたいと考えています。

 

Q5．社会実験としての成功・失敗の指標はある？何をもって成果と判断する？

　今回の目的は、あらかじめ決めた成果を達成することではなく、広小路の道路空間を実際に使ってみることで、その可能性や課題を把握し、今後の整備内容を具体化するための判断材料を得ることにあります。

　具体的には、交通への影響や歩行者の安全性、道路空間がどのように利用され、どのような人が滞在するのか、沿道や周辺の活動にどのような変化が生まれるのかといった、複数の視点から検証します。

　また、市民の皆さんが実際に空間を利用する中で、どのような可能性や課題を感じたのかという声も大切な検証材料です。

　期待した利用が生まれなかった場合も、その理由を分析することで、空間の使い方や整備内容を見直すための材料になります。そうした一つひとつの気づきや検証結果を、今後のまちづくりに生かしていくことが重要だと考えています。

 

Q6．実験の結果はどのように市民に公開され、今後のまちづくりにどう生かされるのか？

　実験期間中の交通状況や道路空間の利用状況、来場者や沿道・周辺関係者へのアンケートなどを通じて、さまざまなデータや意見を収集する予定です。

　これらの結果については、整理・分析した上で、市民の皆さんにも分かりやすい形で公表し、今回の社会実験で何が分かり、どのような課題が見つかったのかを共有していきたいと考えています。

　また、結果を行政内部だけで検討するのではなく、沿道・周辺関係者をはじめ、市民の皆さんとの意見交換や対話の機会も大切にしながら、今後の整備の方向性や具体的な内容を検討していきます。社会実験を一度きりのイベントで終わらせるのではなく、市民と行政がともにまちの将来を考えるきっかけにしていきたいと考えています。

Q7．社会実験後の先には、どんな広小路・中心市街地を目指している？

　今回の社会実験は、広小路の再編整備に向けた一つのステップです。

　今後は、今回得られた検証結果や市民の皆さんからの意見を踏まえ、道路空間の具体的な使い方や交通処理、安全性、周辺とのつながりなどを整理し、整備内容の具体化に向けた検討を進めていくことになります。

　特に、広小路だけを単独で考えるのではなく、今治港や商店街、今治駅、市役所など、周辺のまちづくりとのつながりを意識することが重要だと考えています。

　目指しているのは、イベントのときだけ人が集まる場所ではなく、日常的に市民が歩き、憩い、交流し、訪れるたびに何か新しい発見があるような、今治らしい中心市街地の実現です。

　今回の社会実験を通じて、その将来像を市民の皆さんと共有しながら、一歩ずつ具体的なまちづくりにつなげていきたいと考えています。
 

 

港と市役所を結ぶ今治のシンボルストリート、広小路。今回の社会実験では、車道の一部を人が過ごせる空間に変えることで、これまでとは異なる道路の使い方を試す。

市が目指すのは、イベントのときだけにぎわう場所ではなく、日常的に人が歩き、立ち止まり、交流できる中心市街地の姿だ。

一方で、交通の流れや歩行者の安全、周辺店舗への影響など、実際に使い方を変えることで見えてくる課題もある。今回の社会実験で何が分かり、どのような声が寄せられるのか。

14日間の取り組みを、広小路のこれから、そして今治のまちのこれからを考える機会にしたい。